Московский Кремль и собор Василия Блаженного
Справочный материал · обновлено в октябре 2026

Мобилизация в России: что говорит закон

Простыми словами о том, как устроена мобилизация, кого она касается, какие основания для отсрочки предусмотрены законом и какие гарантии получают мобилизованные и их семьи.

Человек подписывает документы
Правовая основа

Что такое мобилизация

Мобилизация — комплекс мер по переводу экономики, органов власти, организаций и Вооружённых сил на работу в условиях военного времени. В неё входит и призыв граждан из запаса на военную службу. Мобилизация бывает общей или частичной.

59
Конституция Российской ФедерацииСтатья 59: защита Отечества — долг и обязанность гражданина.
31
Федеральный закон № 31-ФЗ«О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 26.02.1997 — порядок мобилизации, права и обязанности граждан, отсрочки.
53
Федеральный закон № 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 — воинский учёт, запас, повестки.
647
Указ Президента № 647«Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21.09.2022.
Кого касается

Запас и призыв по мобилизации

Призыв по мобилизации касается граждан, которые состоят в запасе и на воинском учёте. Решение о призыве конкретного человека принимает военный комиссариат с учётом медицинского освидетельствования и оснований для отсрочки.

Кто может быть призван

  • Граждане, пребывающие в запасе, — прежде всего те, кто проходил военную службу.
  • Граждане, зачисленные в запас без прохождения службы по основаниям статьи 52 Закона № 53-ФЗ.
  • Граждане, не достигшие предельного возраста пребывания в запасе для своего звания и разряда.
  • Граждане, признанные годными к военной службе по состоянию здоровья.

Предельный возраст пребывания в запасе зависит от воинского звания и разряда запаса и установлен статьёй 53 Закона № 53-ФЗ.

Кто не подлежит призыву

  • Граждане, достигшие предельного возраста пребывания в запасе.
  • Признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья.
  • Граждане, не состоящие в запасе. В том числе проходящие срочную службу — они уже находятся на военной службе.
  • Граждане, имеющие право на отсрочку, — на срок действия основания.
Статья 18 Закона № 31-ФЗ

Законные основания для отсрочки

Отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется при наличии подтверждённого основания. Документы, подтверждающие основание, представляются в военный комиссариат.

Семья на берегу на закате
Отсрочка — это право, а не исключение. Если основание есть, военкомат обязан его учесть при подтверждении документами.
01

Бронирование

Работники органов власти и организаций, забронированные за ними на период мобилизации. Бронирование оформляет работодатель.

02

Состояние здоровья

Признанные временно не годными к военной службе — на срок до шести месяцев по заключению медицинской комиссии.

03

Уход за родственником

Занятые постоянным уходом за близким родственником, который по заключению медико-социальной экспертизы в нём нуждается, при отсутствии других лиц, обязанных его содержать.

04

Опека

Опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных их содержать.

05

Дети

Многодетные граждане, воспитывающие ребёнка без матери, имеющие на содержании ребёнка-инвалида, — в случаях, перечисленных в законе.

06

Беременность жены

Граждане, жена которых находится на сроке беременности не менее 22 недель и имеет на содержании детей, — в случаях, указанных в законе.

07

Обучение

Студенты и аспиранты очной и очно-заочной форм обучения — по программам и в организациях, указанных в законодательстве.

08

Депутатский статус

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, а также другие категории, прямо названные в законе.

Перечень приведён в сокращённом виде. Точные формулировки, количество детей и возрастные границы — в действующей редакции статьи 18 Федерального закона № 31-ФЗ на pravo.gov.ru.
Закон № 127-ФЗ от 14.04.2023

Как работают повестки

Повестку могут вручить лично, направить заказным письмом или разместить в электронном реестре повесток. Электронная повестка дублируется в личный кабинет на Госуслугах.

День 0

Повестка направлена

Повестка вручена лично, отправлена письмом или размещена в реестре повесток.

Через 7 дней

Считается врученной

Повестка из реестра считается врученной через семь дней после размещения. С этого момента действует запрет на выезд из России.

Дата в повестке

Явка в военкомат

Гражданин обязан явиться в указанные время и место. Неявка допускается только по уважительной причине, подтверждённой документально.

Через 20 дней

Временные меры

При неявке без уважительной причины применяются ограничения: на регистрацию ИП, сделки с недвижимостью, кредиты, управление автомобилем.

Человек с телефоном и ноутбуком

Где проверить свои данные

Сведения о воинском учёте и повестках можно получить только из официальных источников.

  • ГосуслугиЛичный кабинет, раздел о воинском учёте: сведения из реестра повесток и данные учёта.
  • Военный комиссариатПо месту воинского учёта: категория запаса, наличие оснований для отсрочки, приём документов.
  • Тексты законовОфициальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru — действующие редакции законов и указов.

Об изменении адреса, семейного положения, места работы или учёбы гражданин, состоящий на воинском учёте, сообщает в военкомат в двухнедельный срок.

Статуя Фемиды с весами
Права и гарантии

Что положено мобилизованным и их семьям

Мобилизованные получают статус военнослужащего и все гарантии, предусмотренные Законом «О статусе военнослужащих». Дополнительно действуют следующие меры.

Сохранение рабочего местаТрудовой договор приостанавливается, а не расторгается: после возвращения работник выходит на прежнюю должность (статья 351.7 Трудового кодекса).
Денежное довольствие и выплатыДовольствие на уровне военнослужащих по контракту и единовременная выплата 195 000 рублей (Указ Президента от 03.11.2022 № 787).
Кредитные каникулыПраво на отсрочку платежей по кредитам и займам для мобилизованных и членов их семей (Закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ).
Поддержка семьиФедеральные и региональные меры: зачисление детей в детские сады и школы в первоочередном порядке, льготы и выплаты, установленные субъектом РФ.
Вопросы и ответы

Частые вопросы

Короткие ответы на вопросы, которые задают чаще всего. По личной ситуации обращайтесь в военкомат по месту учёта.

Врач держит телефон
Идёт ли сейчас мобилизация?

Частичная мобилизация объявлена Указом Президента № 647 от 21 сентября 2022 года. 28 октября 2022 года Министерство обороны доложило о завершении мероприятий частичной мобилизации. Сам указ формально не отменён. Актуальную информацию публикуют только официальные органы власти.

Кто состоит в запасе?

В запас зачисляются граждане, уволенные с военной службы, а также не проходившие службу по основаниям, перечисленным в статье 52 Закона № 53-ФЗ. Свою категорию и разряд запаса можно узнать в военном билете или в военкомате.

Как подтвердить право на отсрочку?

Представить в военкомат документы, подтверждающие основание: свидетельства о рождении детей, справку из учебного заведения, заключение медико-социальной экспертизы, документы о бронировании от работодателя и другие — в зависимости от основания.

Подлежат ли мобилизации срочники?

Мобилизация касается граждан, пребывающих в запасе. Военнослужащие, проходящие службу по призыву, в запасе не состоят: они уже находятся на военной службе.

Что считается уважительной причиной неявки?

Статья 7 Закона № 53-ФЗ называет, в частности, заболевание или увечье с утратой трудоспособности, тяжёлое состояние здоровья или смерть близкого родственника, препятствие, возникшее помимо воли гражданина. Причина подтверждается документами.

Сохранится ли за мной работа?

Да. На период службы по мобилизации трудовой договор приостанавливается, увольнять работника в это время нельзя. После возвращения он продолжает работать на прежнем месте.

Официальные источники

Материал подготовлен по открытым официальным данным. Законодательство меняется: перед принятием решений сверяйтесь с действующей редакцией документов.

  • pravo.gov.ruОфициальный интернет-портал правовой информации
  • kremlin.ruБанк документов: указы Президента Российской Федерации
  • mil.ruМинистерство обороны Российской Федерации
  • gosuslugi.ruЕдиный портал государственных услуг